昆明出臺(tái)多項(xiàng)措施支持多渠道靈活就業(yè)
時(shí)間：2021-11-28 來(lái)源： 作者： 我要糾錯(cuò)
日前，昆明市政府出臺(tái)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），進(jìn)一步強(qiáng)化昆明市“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”舉措，激活個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)市場(chǎng)，支持多渠道靈活就業(yè)。
拓展靈活就業(yè)渠道
引攤?cè)胧悬c(diǎn)提供公益性攤位
《措施》明確，要鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者創(chuàng)辦投資小、見(jiàn)效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持發(fā)展各類特色小店經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加商業(yè)資源供給，發(fā)展小店集聚區(qū)。鼓勵(lì)品牌供應(yīng)商開(kāi)放產(chǎn)品和渠道資源，減免小店代理費(fèi)用。加大“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，提供最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款支持。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留必要的自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管護(hù)等行業(yè)為非全日制勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)失地農(nóng)民提供靈活就業(yè)崗位。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)引攤?cè)胧悬c(diǎn)和特色街區(qū)，提供公益性攤位，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展。培育發(fā)展一批養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作的方式吸納更多社會(huì)工作者就業(yè)。
支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展，培育引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。合理設(shè)定新業(yè)態(tài)、新模式就業(yè)相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)減服務(wù)管理費(fèi)用，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)與從業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。
優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶全程電子化登記
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶全程電子化登記，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升開(kāi)辦企業(yè)便利度。開(kāi)通行業(yè)準(zhǔn)入辦理綠色通道，對(duì)需要辦理相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入許可的，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合辦公、一站式審批。對(duì)在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)等靈活就業(yè)，無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活就業(yè)人員可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。積極拓展投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展基金，探索建立小額股權(quán)眾籌融資機(jī)制，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。
減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。免征涉及靈活就業(yè)并經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的城市道路占用費(fèi)，取消勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。按規(guī)定清理整治中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。突出重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)透明，暢通公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲查處不落實(shí)停征免收有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
提供低成本場(chǎng)地支持。落實(shí)階段性減免國(guó)有房產(chǎn)租金政策，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等靈活就業(yè)人員減輕房租負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)利用老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇、過(guò)剩商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的地方可將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。
加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)保障
靈活就業(yè)人員可參加社會(huì)保險(xiǎn)
規(guī)范靈活就業(yè)服務(wù)登記。靈活就業(yè)人員可到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，失業(yè)后可在戶籍地、常住地或參保地辦理失業(yè)登記。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為靈活就業(yè)人員提供檔案托管服務(wù)。
加大培訓(xùn)針對(duì)性。將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，將網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、直播帶貨員等新就業(yè)形態(tài)重點(diǎn)群體納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。
優(yōu)化人力資源服務(wù)。探索將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等方式推動(dòng)“崗位找人”。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源外包等專業(yè)化服務(wù)，對(duì)符合條件的按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織線上招聘活動(dòng)，符合條件的給予線上招聘會(huì)補(bǔ)貼。暢通靈活就業(yè)人員的職稱申報(bào)渠道，在技能人才評(píng)選中適當(dāng)擴(kuò)大靈活就業(yè)人員比例。
強(qiáng)化靈活就業(yè)權(quán)益保護(hù)。非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可在戶籍所在地或在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)。探索發(fā)布新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員較為集中的職業(yè)（工種）市場(chǎng)工資價(jià)位。持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，有針對(duì)性地做好工傷預(yù)防工作。引導(dǎo)行業(yè)工會(huì)、地方工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)企業(yè)代表協(xié)商制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等行業(yè)規(guī)范。
加強(qiáng)對(duì)困難靈活就業(yè)人員的幫扶。靈活就業(yè)人員可按規(guī)定補(bǔ)繳2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，繼續(xù)繳納2021年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將符合條件的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定納入最低生活保障和臨時(shí)救助范圍。
原始文件：昆明市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的若干措施的通知
關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2020〕61號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化我市“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”舉措，激活個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)市場(chǎng)，支持多渠道靈活就業(yè)。結(jié)合昆明實(shí)際，現(xiàn)提出以下措施：
一、 拓展靈活就業(yè)渠道
（一）鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者創(chuàng)辦投資小、見(jiàn)效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。支持發(fā)展各類特色小店經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加商業(yè)資源供給，發(fā)展城市商業(yè)綜合體、商聯(lián)體平臺(tái)，打造升級(jí)社區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代商圈、特色街區(qū)等小店集聚區(qū)。鼓勵(lì)品牌供應(yīng)商開(kāi)放產(chǎn)品和渠道資源，減免小店代理費(fèi)用。加大“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè)的，提供最高不超過(guò)20萬(wàn)元、最長(zhǎng)不超過(guò)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，并按規(guī)定給予財(cái)政貼息。依法落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)財(cái)政、金融等針對(duì)性扶持政策，支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式，預(yù)留必要的自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管護(hù)等行業(yè)為非全日制勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)失地農(nóng)民提供靈活就業(yè)崗位。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，提升夜間消費(fèi)載體、繁榮夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)打造，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)引攤?cè)胧悬c(diǎn)和特色街區(qū)，提供公益性攤位，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展。培育發(fā)展一批養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)力度，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作的方式吸納更多社會(huì)工作者就業(yè)。（市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等健康發(fā)展，培育引進(jìn)一批網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、物流配送、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)直播、共享住宿等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)指導(dǎo)力度，督促平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步完善和提升平臺(tái)運(yùn)行功能，規(guī)范合法運(yùn)營(yíng)。合理設(shè)定新業(yè)態(tài)、新模式就業(yè)相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)減服務(wù)管理費(fèi)用，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)與從業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。（市發(fā)展改革委、市教育體育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、 優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”改革，實(shí)施“一窗受理、一窗發(fā)放”。全面推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶全程電子化登記，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升開(kāi)辦企業(yè)便利度。開(kāi)通行業(yè)準(zhǔn)入辦理綠色通道，對(duì)需要辦理相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入許可的，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合辦公、一站式審批。對(duì)在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)等靈活就業(yè)，無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活就業(yè)人員可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。積極拓展投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展基金，探索建立小額股權(quán)眾籌融資機(jī)制，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持。（市政務(wù)服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦等，各縣（市）區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。免征涉及靈活就業(yè)并經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的城市道路占用費(fèi)，取消勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。按規(guī)定清理整治中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。突出重要領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)透明，暢通公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲查處不落實(shí)停征免收有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市工商聯(lián)等，各縣（市）區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）提供低成本場(chǎng)地支持。落實(shí)階段性減免國(guó)有房產(chǎn)租金政策，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等靈活就業(yè)人員減輕房租負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)利用老舊商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、閑置樓宇、過(guò)剩商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)認(rèn)定達(dá)標(biāo)的服務(wù)平臺(tái)按規(guī)定給予10萬(wàn)—20萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)，在我市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)租賃方式獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，未享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)免費(fèi)孵化服務(wù)，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的大學(xué)生個(gè)人或團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，按規(guī)定給予場(chǎng)租補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的地方可將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。（市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市稅務(wù)局等，各縣（市）區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)度假園區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、 加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)保障
（七）規(guī)范靈活就業(yè)服務(wù)登記。靈活就業(yè)人員可到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，失業(yè)后可在戶籍地、常住地或參保地辦理失業(yè)登記，辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記時(shí)，本人持有效身份證件，填寫(xiě)《云南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)失業(yè)登記申請(qǐng)表》并提供個(gè)人基本信息和就失業(yè)原因等有關(guān)信息。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為靈活就業(yè)人員提供檔案托管服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局，各縣（市）區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加大培訓(xùn)針對(duì)性。職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)資金專賬中列支。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，將試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)企業(yè)平臺(tái)提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、直播帶貨員等新就業(yè)形態(tài)重點(diǎn)群體納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，圍繞我市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目需求，組織開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局、市財(cái)政局、市民政局、市總工會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）優(yōu)化人力資源服務(wù)。探索將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等方式推動(dòng)“崗位找人”。強(qiáng)化跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，發(fā)揮用工余缺調(diào)劑聯(lián)盟作用，促進(jìn)更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。有條件的地區(qū)設(shè)立勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng)，促進(jìn)勞務(wù)對(duì)接洽談。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源外包等專業(yè)化服務(wù)，對(duì)符合條件的按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織線上招聘活動(dòng)符合條件的，按規(guī)定給予線上招聘會(huì)補(bǔ)貼。暢通靈活就業(yè)人員的職稱申報(bào)渠道，靈活就業(yè)人員可通過(guò)人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)。在技能人才評(píng)選中適當(dāng)擴(kuò)大靈活就業(yè)比例，激勵(lì)靈活就業(yè)人員崗位成才。（市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等，各縣（市）區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）強(qiáng)化靈活就業(yè)權(quán)益保護(hù)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，可持戶籍資料在戶籍所在地或憑《云南省居住證》在居住地以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可自愿選擇以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。探索發(fā)布新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員較為集中的職業(yè)（工種）市場(chǎng)工資價(jià)位。持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，有針對(duì)性地做好工傷預(yù)防工作。引導(dǎo)行業(yè)工會(huì)、地方工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)企業(yè)代表協(xié)商制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等行業(yè)規(guī)范。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁，及時(shí)糾正拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬、對(duì)靈活就業(yè)違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為。（市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)對(duì)困難靈活就業(yè)人員的幫扶。2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難且沒(méi)有繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定補(bǔ)繳2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，繼續(xù)繳納2021年養(yǎng)老保費(fèi)險(xiǎn)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的，停止其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加大對(duì)困難靈活就業(yè)人員的救助力度，將符合條件的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定納入最低生活保障和臨時(shí)救助范圍。最低生活保障對(duì)象積極就業(yè)時(shí)，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的按其就業(yè)收入或當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%扣減就業(yè)成本。（市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、 加強(qiáng)組織實(shí)施
（十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管理委員會(huì)要切實(shí)履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，把支持靈活就業(yè)作為“穩(wěn)就業(yè)”、“保居民就業(yè)”的重要舉措，列入重要議事議程，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，全面落實(shí)相關(guān)政策措施，著力解決制約靈活就業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展。要統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金和其他“穩(wěn)就業(yè)”資金，保障靈活就業(yè)扶持政策落實(shí)。
（十三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和政策實(shí)施情況評(píng)估，進(jìn)一步清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制，狠抓支持多渠道靈活就業(yè)政策落實(shí)，確保各項(xiàng)支持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)落實(shí)到位。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，探索建立新業(yè)態(tài)就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法，保障勞動(dòng)者合法流動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。
（十四）強(qiáng)化輿論宣傳。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)支持多渠道靈活就業(yè)有關(guān)政策的宣傳，強(qiáng)化政策解讀，加大正面宣傳和典型引導(dǎo)，及時(shí)宣傳自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的典型事跡，主動(dòng)營(yíng)造支持多渠道靈活就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)各類勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的就業(yè)觀，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
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